Οι οικονομικές συγκρούσεις όσον αφορά την προμήθεια ρωσικού φυσικού αερίου στην Ουκρανία, καθώς και η διαμετακόμιση αερίου μέσω της επικράτειάς της προς την Ευρώπη, εμφανίστηκαν περιοδικά από το 1993. Η ουσία της διαφωνίας σχετικά με τις τιμές του φυσικού αερίου έγκειται στην αβέβαιη θέση της Ουκρανίας σε σχέση με τη Ρωσία: είτε πρόκειται για μια αδελφική χώρα, η οποία μπορεί να τύχει ορισμένων ωφελημάτων, είτε πρόκειται για ένα ανεξάρτητο ευρωπαϊκό κράτος, και τότε οι τιμές του φυσικού αερίου πρέπει να υπολογίζονται με ευρωπαϊκά πρότυπα.
Ιστορικό της σύγκρουσης
Μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης, η νεοσυσταθείσα ανεξάρτητη Ουκρανία, μέσω της οποίας ο κύριος αγωγός φυσικού αερίου πέρασε από τη Ρωσία στην Ευρώπη, βρισκόταν σε σταυροδρόμι: αφ 'ενός, η Ουκρανία έγινε ξεχωριστό κράτος χωρίς εξωτερικό έλεγχο, από την άλλη, ήταν αδελφική χώρα στο μετασοβιετικό χώρο. Ως εκ τούτου, η Ουκρανία διατηρούσε ιστορικά κίνητρα για την αγορά και τη διαμετακόμιση φυσικού αερίου που παράγεται στη Ρωσία.
Ωστόσο, τόσο η Ρωσία όσο και η Ουκρανία επέλεξαν τον καπιταλισμό ως στόχο της μετέπειτα ανάπτυξής τους. Ως εκ τούτου, οι πραγματικότητες μιας οικονομίας της αγοράς έλαβαν σταδιακά το αποτέλεσμά τους. Παρά τις σημαντικές εκπτώσεις για το παρεχόμενο φυσικό αέριο, μέχρι το 1995 η Ουκρανία είχε συσσωρεύσει ένα πολύ μεγάλο χρέος γι 'αυτό στο ποσό των 1 τρισεκατομμυρίων ρούβλι.
Η Gazprom ανακοίνωσε την αναστολή της προμήθειας φυσικού αερίου στην Ουκρανία, αλλά πρότεινε την επίλυση του προβλήματος του ουκρανικού χρέους μεταφέροντας μέρος της ιδιοκτησίας των ουκρανικών επιχειρήσεων φυσικού αερίου.
Στις 10 Μαρτίου 1995, μετά τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας, αποφασίστηκε να συνεχιστεί η προμήθεια φυσικού αερίου στην Ουκρανία, υπό την προϋπόθεση ότι η ουκρανική πλευρά θα παράσχει ένα χρονοδιάγραμμα πληρωμής των οφειλών αερίου εντός ενός μηνός. Ένα χρονοδιάγραμμα πληρωμών χρέους δεν δόθηκε ποτέ, ωστόσο, για πολιτικούς λόγους, η Ουκρανία δεν αποσυνδέθηκε από το αέριο.
Μετά το πρώτο maidan
Το 2004 ξεκίνησε η «Πορτοκαλί Επανάσταση» στην Ουκρανία, κατά τη διάρκεια της οποίας περιγράφηκε η φιλοδοξία της Ουκρανίας για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και η αντιρωσική (μερικές φορές ειλικρινά σοβινιστική) ρητορική ακούγεται από τα χείλη τόσο των συνηθισμένων συμμετεχόντων Maidan όσο και μερικών εξέχοντων πολιτικών. Ωστόσο, η Ρωσία έκανε αυτές τις αλλαγές πολύ συγκρατημένες.
Τον Μάρτιο του 2005, μετά το «πορτοκαλί πραξικόπημα», η νέα κυβέρνηση της Ουκρανίας ανακοίνωσε στην Gazprom ότι ήταν απαραίτητο να αυξηθούν τα ποσοστά της διαμετακόμισης του ρωσικού φυσικού αερίου στην Ευρώπη μέσω της Ουκρανίας. Η κατάργηση των προτιμησιακών τιμών για τη διαμετακόμιση φυσικού αερίου για τη Ρωσία ουσιαστικά, αυτό θα σήμαινε αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού της Ουκρανίας.
Ωστόσο, η Gazprom συμφώνησε να αυξήσει τον τιμοκατάλογο μεταφοράς, αλλά με τη σειρά της τη συνέδεσε με την ακύρωση της προτιμησιακής τιμής του φυσικού αερίου για την Ουκρανία ύψους $ 50 και τον καθορισμό της μέσης ευρωπαϊκής τιμής φυσικού αερίου ύψους $ 160-170 / χιλ. m³.
Η ουκρανική κυβέρνηση απέρριψε κατηγορηματικά μια τέτοια πρόταση, επιμένοντας στην επέκταση του προηγούμενου προτιμησιακού καθεστώτος συμφωνιών αερίου με τη Ρωσία. Η πεισματική αδιαλλαξία της ουκρανικής πλευράς, καθώς και η αντι-ρωσική ρητορική που δεν ήταν τόσο συγκεχυμένη, οδήγησαν τον Δεκέμβριο του 2005 να σκληρύνει τις ρωσικές απαιτήσεις. Η τιμή του φυσικού αερίου αυξήθηκε σε $ 230 / χιλιάδες. m³.
Στη συνέχεια, λόγω της μη υπογραφής των συμβάσεων προμήθειας φυσικού αερίου για το επόμενο έτος, από την 1η Ιανουαρίου 2006, η προμήθεια φυσικού αερίου στην ουκρανική αγορά σταμάτησε. Όμως, καθώς οι κύριες παραδόσεις ρωσικού φυσικού αερίου στην Ευρώπη είναι μέσω αγωγών φυσικού αερίου στην Ουκρανία, σύμφωνα με την κατεύθυνση του τελευταίου, κατά τις πρώτες ημέρες του 2006, το φυσικό αέριο εξαγωγής σταμάτησε με τη ρωσική πλευρά να καλύψει τις δικές του ανάγκες. Αυτό παρατηρήθηκε αμέσως από τους ευρωπαίους καταναλωτές.
Στις 4 Ιανουαρίου 2006, η Gazprom και η ουκρανική κυβέρνηση κατάφεραν να συμφωνήσουν σε τιμή αερίου ύψους 95 $ ανά χίλια. m³. Μια τέτοια τιμή κατέστη δυνατή από ένα μείγμα ακριβών ρωσικών και φθηνών φυσικού αερίου από το Τουρκμενιστάν. Ωστόσο, μετά από κάποιο χρονικό διάστημα, το Τουρκμενιστάν υπέβαλε επίσης στην Ουκρανία ισχυρισμούς για υποπληρωμές.
