Ένα από τα σημαντικά καθήκοντα του κράτους είναι να παρέχει στους πολίτες του. Αυτό το ζήτημα είναι ιδιαίτερα σημαντικό για άτομα τα οποία, λόγω της ηλικίας τους, δεν μπορούν πλέον να υποστηρίζονται. Οι ηλικιωμένες γενιές εξαρτώνται πλήρως από τη λειτουργία του συνταξιοδοτικού συστήματος, η αποτελεσματικότητά του καθορίζει το βιοτικό επίπεδο.
Η κληρονομιά του εγχώριου συστήματος
Το συνταξιοδοτικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας άρχισε να αναπτύσσεται μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης. Έχοντας μια δύσκολη κληρονομιά, η παροχή συνταξιούχων απαιτούσε βασικές αλλαγές. Η ΕΣΣΔ χρησιμοποίησε κοινό σύστημα συνταξιοδότησης. Στο πλαίσιο της, οι αρτιμελείς πολίτες εξασφάλιζαν την πληρωμή των συντάξεων σε παλαιότερες γενιές.
Η κατανομή αυτή μπορεί να είναι αποτελεσματική εφόσον το τμήμα εργασίας του πληθυσμού είναι σημαντικά ανώτερο των πολιτών με ειδικές ανάγκες. Η ρωσική πραγματικότητα υπαγορεύει την αντίθετη τάση - ο αριθμός των συνταξιούχων ανά εργαζόμενο αυξάνεται. Αν προσθέσουμε σε αυτό την τιμαριθμική αναπροσαρμογή των συντάξεων, το βάρος στο συνταξιοδοτικό ταμείο θα είναι τεράστιο. Η επίλυση του ζητήματος μέσω πρόσθετων εγχύσεων από τον προϋπολογισμό είναι η επικάλυψη των τρυπών που θα διαμορφωθούν ξανά. Ως εκ τούτου, ο μόνος τρόπος είναι να πραγματοποιηθούν βαθιές συστημικές μεταρρυθμίσεις.
Έναρξη της μεταρρύθμισης: NPF
Ο κύριος στόχος των συνταξιοδοτικών μεταρρυθμίσεων είναι η μετατροπή των συνταξιοδοτικών πληρωμών σε εξατομικευμένη μορφή. Εάν όλοι αρχίσουν να συγκεντρώνουν κεφάλαια για τις δικές τους ανάγκες στο μέλλον, θα αποφευχθεί το έλλειμμα του συνταξιοδοτικού ταμείου. Η δυσκολία ήταν ότι τα τρέχοντα φορολογικά έσοδα έπρεπε να δαπανηθούν για την παροχή συνταξιοδοτικών παροχών. Ως εκ τούτου, είναι δυνατή μόνο η μεταρρύθμιση του συστήματος σταδιακά.
Το πρώτο στάδιο της μεταρρύθμισης πραγματοποιήθηκε από το 1992 έως το 1997. Ο πρωταρχικός στόχος των αρχικών αλλαγών ήταν να δημιουργηθεί μια εναλλακτική λύση στις κρατικές συντάξεις. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, προετοιμάστηκε ένα νομικό πλαίσιο για τις δραστηριότητες των μη κρατικών συνταξιοδοτικών ταμείων (NPF), τα οποία επέτρεψαν στους Ρώσους να δημιουργήσουν τις δικές τους αποταμιεύσεις για το μέλλον. Παρά την κρίση του 1998, οι νέες δομές μπόρεσαν να αντέξουν την επίθεση των δυσμενών συνθηκών.
