Το Κόμμα Ενιαίας Ρωσίας δημιουργήθηκε την 1η Δεκεμβρίου 2001. Στο συνέδριο εκείνη την ημέρα, το κόμμα Ενότητας, που προηγουμένως ανταγωνιζόταν μεταξύ τους σε εκλογές διαφόρων επιπέδων, ενώθηκε σε ένα εκλογικό μπλοκ του κινήματος Ενότητας και Όλης της Ρωσίας.
Η αρχή της οικοδόμησης του κόμματος
Το ονομαστικό νέο κόμμα, το οποίο στη συνέχεια ονομαζόταν «Ενότητα και Πατρίδα - Ενιαία Ρωσία», επικεφαλής ήταν οι συμπρόεδροι του Ανώτατου Συμβουλίου, οι ηγέτες των οργανώσεων των ιδρυτών Σεργκέι Σόιγκου ("Ενότητα"), Γιούρι Λουζκόφ ("Πατρίδα") και Μίντιμερ Σάιμιεφ ("Όλη η Ρωσία"). Ο πραγματικός ηγέτης ήταν ο Alexander Bespalov, ο οποίος διετέλεσε πρόεδρος της κεντρικής εκτελεστικής επιτροπής και του γενικού συμβουλίου του κόμματος.
Το όνομα αυτού του πολιτικού δεν είναι στην ακρόαση. Ο Αλέξανδρος Μπεσπάλοφ προέρχεται από τη «βόρεια πρωτεύουσα», έναν χημικό από την εκπαίδευση. Άφησε την επιστήμη στη σοβιετική εποχή. Εργάστηκε ως εκπαιδευτικός και επικεφαλής του οργανωτικού τμήματος της Εκτελεστικής Επιτροπής του Δημοτικού Συμβουλίου του Λένινγκραντ. Στη δεκαετία του 1990 εργάστηκε στο Δημαρχείο της Αγίας Πετρούπολης.
Ο Αλέξανδρος Μπεσπάλοφ ασχολήθηκε με την ταχεία κτίριο πάρτι Ένα από τα σημεία του προγράμματος του ήταν η αύξηση του αριθμού των κομμάτων ανά έτος σε ένα εκατομμύριο ανθρώπους. Παρουσίασε άλλες πρωτοβουλίες. Σύντομα, συνεργάτες κατηγόρησαν τον Bespalov για πολλές αποτυχίες και λανθασμένες εκτιμήσεις.
Ως αποτέλεσμα, ήδη από το 2003, ο Αλέξανδρος Bespalov στάλθηκε σε "τιμητική παραίτηση". Από τότε, έχει διατελέσει επικεφαλής του Τμήματος Πολιτικής Πληροφόρησης της Gazprom. Και το κόμμα ήταν υπό την ηγεσία του Μπόρις Gryzlov.
