Η τελωνειακή ένωση είναι μια ένωση κυρίαρχων κρατών για κοινές δραστηριότητες στον τομέα της τελωνειακής πολιτικής. Στο εσωτερικό της εγκατεστημένης ενιαίας επικράτειας ισχύουν ενιαίες τελωνειακές επιβαρύνσεις και οικονομικοί περιορισμοί, εξαιρουμένων των μέτρων προστασίας, αντισταθμιστικών μέτρων και αντιντάμπινγκ.
Η τελωνειακή ένωση συνεπάγεται την εφαρμογή από τα κράτη μέλη ενός ενιαίου δασμολογίου και άλλων μέτρων που αποσκοπούν στη ρύθμιση του εμπορίου με τρίτες χώρες. Στο πλαίσιο της ένωσης, καταργούνται οι δασμοί και τα σύνορα μεταξύ των συμμετεχόντων.
Η διαμόρφωση της τελωνειακής ένωσης στοχεύει στην αύξηση του οικονομικού επιπέδου στα κράτη μέλη. Χάρη σε ένα τέτοιο χώρο, τα αγαθά μπορούν να κινούνται ελεύθερα σε όλη την επικράτεια της ένωσης με καθολικό έλεγχο. Εάν το γεγονός της εξαγωγής επιβεβαιωθεί με έγγραφα, τότε δεν χρειάζεται να πληρωθούν οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης.
Ιστορία της τελωνειακής ένωσης
Η πρώτη τελωνειακή ένωση εμφανίστηκε στο XIX αιώνα, οι συμμετέχοντες της ήταν η Γαλλία και το Μονακό. Στις αρχές του 20ού αιώνα, η Ελβετία και το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν συμφώνησαν για μια παρόμοια ενοποίηση. Το 1960 δημιουργήθηκε η Ευρωπαϊκή Ένωση Ελεύθερων Συναλλαγών, καταργώντας τους τελωνειακούς φόρους και τους εμπορικούς περιορισμούς μεταξύ των μελών της.
Τα κράτη μέλη της ΕΖΕΣ έχουν συνάψει συμφωνίες που συνεπάγονται συνεργασία και αμοιβαία συνδρομή σε τελωνειακά θέματα. Την εποχή εκείνη εισήχθησαν ενιαίες μέθοδοι, έγγραφα και μορφές εγγραφής αγαθών. Ο σύλλογος υπογράφει συμφωνίες για την απλούστευση του εκτελωνισμού. Χάρη σε αυτό, η πρόοδος των αγαθών επιταχύνεται, η οικονομία της παγκόσμιας αγοράς ενισχύεται.
Αποδοχή της τελωνειακής ένωσης στο μετασοβιετικό χώρο
Η απόφαση για τη δημιουργία ενιαίας τελωνειακής ένωσης στο μετασοβιετικό χώρο έγινε στις 6 Οκτωβρίου 2007 από τη Ρωσική Ομοσπονδία και τις Δημοκρατίες του Καζακστάν και της Λευκορωσίας.
Ωστόσο, το τελωνειακό έδαφος των συμμετεχουσών χωρών άρχισε να λειτουργεί την 1η Ιουλίου 2010 σύμφωνα με τον τελωνειακό κώδικα που προβλέπεται στη σύμβαση. Στα σύνορα των τριών κρατών, η διαγραφή και ο εκτελωνισμός εξαλείφθηκαν. Μια απλούστερη κίνηση των εμπορευμάτων χωρίς εκκαθάριση εξαλείφει το κόστος. Επιπλέον, μειώνονται τα έξοδα αποστολής.
Στο μέλλον, στο τελωνειακό έδαφος θα διαμορφωθεί ένας οικονομικός χώρος με λειτουργική αγορά υπηρεσιών. Εκτός από το εμπόριο, η αγορά περιλαμβάνει υπηρεσίες από πολλούς άλλους τομείς δραστηριότητας.
Το 2014 και το 2015, η τελωνειακή ένωση επεκτάθηκε λόγω της εισόδου νέων χωρών - της Αρμενίας και της Κιργιζίας. Η εμφάνιση νέων μελών της οργάνωσης έκανε κάποιες σημαντικές αλλαγές στη γεωπολιτική της περιοχής. Στη νέα σύνθεσή της, η τελωνειακή ένωση επιτρέπει την αύξηση του κύκλου εργασιών των εμπορικών σχέσεων στα κράτη μέλη.
Σύνθεση της τελωνειακής ένωσης και των οργάνων διοίκησης
Μέλη της τελωνειακής ένωσης στο μετασοβιετικό χώρο:
- Από 1 Ιουλίου 2010, Ρωσία και Καζακστάν.
- Από τις 6 Ιουλίου 2010 Λευκορωσία.
- από 10.10.2014, Αρμενία.
- από τις 05/08/2015, Κιργιστάν.
Οι υποψήφιοι για ένταξη στην οργάνωση είναι η Συρία, το Τατζικιστάν, η Τυνησία, το θέμα θα εξεταστεί στο εγγύς μέλλον. Η επέκταση της τελωνειακής ένωσης θα έχει ευεργετική επίδραση στην παγκόσμια αγορά. Επιπλέον, η εισαγωγή νέων χωρών διευρύνοντας τις θέσεις τους θα ανοίξει οικονομικές προοπτικές σε πιο αναπτυγμένες συμμετέχουσες χώρες.
Το κύριο όργανο διοίκησης της CU είναι το Διεθνές Συμβούλιο Αρχηγών Κρατών των συμμετεχουσών χωρών. Δημιουργήθηκε επίσης ειδική επιτροπή της τελωνειακής ένωσης ως μόνιμο ρυθμιστικό όργανο.
Το 2009, οι οργανωτικές δομές του οργανισμού διεξήγαγαν εκτεταμένα μέτρα για την εδραίωση της νομικής και συμβατικής βάσης της τελωνειακής ένωσης.
Με την απόφαση των προέδρων των συμμετεχόντων κρατών, δημιουργήθηκε μια οικονομική επιτροπή που λειτουργεί ως μόνιμο ρυθμιστικό όργανο υπερεθνικής διακυβέρνησης. Με τη σειρά του, αυτό το σώμα υπάγεται στο Ανώτατο Οικονομικό Συμβούλιο της Ευρασίας.
Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα της τελωνειακής ένωσης
Για τους επιχειρηματικούς φορείς, τα κύρια πλεονεκτήματα της τελωνειακής ένωσης σε σύγκριση με τη ζώνη ελεύθερων συναλλαγών είναι τα εξής:
- Μέσα στα σύνορα της τελωνειακής ένωσης, οι δαπάνες για τη δημιουργία, την κυκλοφορία και τη μεταποίηση αγαθών έχουν μειωθεί σημαντικά.
- Το κόστος του χρόνου και των οικονομικών που απορρέουν από τις γραφειοκρατικές διαδικασίες έχει μειωθεί σημαντικά.
- Ο αριθμός των υποχρεωτικών τελωνειακών διαδικασιών για την εισαγωγή εμπορευμάτων από τρίτες χώρες έχει μειωθεί.
- Οι επιχειρήσεις των συμμετεχουσών χωρών έχουν ανοίξει νέες αγορές για αγαθά.
- Υπήρξε απλοποίηση της τελωνειακής νομοθεσίας σε σχέση με την ενοποίησή της.
Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι κατά την εξαγωγή αγαθών χρησιμοποιείται μηδενικός συντελεστής ΦΠΑ και επιστροφή του ποσού των ειδικών φόρων κατανάλωσης που καταβλήθηκαν παρουσία αποδεικτικών στοιχείων εξαγωγής.
Όταν τα εμπορεύματα εισάγονται στη Ρωσική Ομοσπονδία από τη Λευκορωσία ή το Καζακστάν, οι φόροι κατανάλωσης και ο ΦΠΑ εισπράττονται από τις ρωσικές φορολογικές αρχές.
Κατά την παροχή υπηρεσιών στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα ποσοστά, η φορολογική βάση, η διαδικασία είσπραξης και τα φορολογικά οφέλη καθορίζονται σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ο Αλεξάντερ Λουκασένκο, Πρόεδρος της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, όρισε την Τελωνειακή Ένωση ως ένα ακόμη βήμα προς τη δημιουργία ενός ενιαίου οικονομικού χώρου, που είναι η σωστή μορφή οικονομικών σχέσεων μεταξύ των συμμετεχόντων κρατών.
Στο πλαίσιο της τελωνειακής ένωσης, τα ακόλουθα ποσά μεταφέρονται από τα ποσά των εισαγωγικών δασμών στον προϋπολογισμό των χωρών:
- RF - 85, 33%
- Λευκορωσία - 4, 55%
- Κιργιζία - 1, 9%,
- Καζακστάν - 7, 11%
- Αρμενία - 1, 11%.
Ωστόσο, ταυτόχρονα, τα μειονεκτήματα της τελωνειακής ένωσης περιλαμβάνουν ανεπαρκώς ανεπτυγμένους όρους εμπορίου και πιστοποίησης για εμπορεύματα. Ορισμένες χώρες σημειώνουν ότι το εισόδημα και το εισόδημα καταλογίζονται άδικα στους εταίρους.
Υπήρξε μια άποψη ότι η τελωνειακή ένωση είναι μειονεκτική για τους συμμετέχοντες ως έργο και γενικά είναι ένα φάντασμα, που δεν είναι βιώσιμο ως τεχνητή πολιτική οντότητα. Ειδικότερα, το Καζακστάν ισχυρίστηκε ότι παραβιάζει τα κυριαρχικά του δικαιώματα.
Ωστόσο, οι μελέτες εμπειρογνωμόνων δείχνουν ότι, για πολλούς λόγους, η τελωνειακή ένωση είναι ευεργετική για τα μέλη της σε διάφορους βαθμούς.
