Η διαφθορά είναι η χρήση από τους αξιωματούχους των εξουσιών και των δικαιωμάτων, της εξουσίας και του καθεστώτος, των δυνατοτήτων και των σχέσεών τους αποκλειστικά για προσωπικό όφελος. Σε οποιαδήποτε χώρα του κόσμου, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, τέτοιου είδους ενέργειες είναι παράνομες και τιμωρούνται με νόμο. Για την καταπολέμηση της διαφθοράς, δημιουργούνται ειδικά κρατικά όργανα, οι μέθοδοι των οποίων είναι πιο αποτελεσματικά, για παράδειγμα, στην Κίνα, τη Σουηδία και τη Σιγκαπούρη.
Λόγω του γεγονότος ότι στη χώρα μας έχει ιστορικά αναπτυχθεί μια κρίσιμη κατάσταση με μαζική προδιάθεση για διαφθορά σε όλες τις σφαίρες εξουσίας, ο αγώνας εναντίον της είναι αρκετά περίπλοκος. Εξάλλου, δεν μπορεί κανείς απλά να εξαλείψει σκληρά τις διεφθαρμένες δομές, καθώς αυτό θα οδηγήσει σε μια αναπόφευκτη κρίση εξουσίας. Μια υγιής προσέγγιση αυτού του προβλήματος πρέπει να βασίζεται στις ακόλουθες βασικές μεθόδους:
- θέσπιση νομοθετικής ρύθμισης για την επιβολή αυστηρότερης ποινής για αυτό το είδος εγκλήματος ·
- αύξηση του επίσημου εισοδήματος των κυβερνητικών εκπροσώπων, - Δημιουργία ανταγωνιστικών συνθηκών που μειώνουν το πιθανό κέρδος από τη διαφθορά.
Μηχανισμοί και πρόληψη
Το όλο φάσμα των μέτρων κατά της διαφθοράς βασίζεται σε μηχανισμούς εποπτείας: εσωτερικό και εξωτερικό.
Οι εσωτερικοί μηχανισμοί παρέχουν τα μέγιστα κίνητρα με την οριοθέτηση των εξουσιών των υπαλλήλων. Και οι εξουσιοδοτημένοι οργανισμοί που εργάζονται αυτόνομα ασκούν την αναγκαία εποπτεία πάνω τους.
Οι εξωτερικοί μηχανισμοί λειτουργούν γενικά ανεξάρτητα από τον εκτελεστικό κλάδο, γεγονός που αυξάνει την αποτελεσματικότητά τους εξαιτίας της ανυποχώρησης της θέσης. Ο ρόλος αυτών των δομών μπορεί να είναι τα μέσα ενημέρωσης, η ελευθερία του λόγου των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το δικαστικό σύστημα του κράτους.
Η πρόληψη της διαφθοράς στη νομοθετική της βάση βασίζεται στα ακόλουθα μέτρα παροχής κινήτρων:
- έλεγχος της νομοθεσίας από κοινοβουλευτικούς και δημόσιους οργανισμούς ·
- τον σχηματισμό αρνητικών αντιλήψεων στην κοινωνία σε σχέση με τους διεφθαρμένους αξιωματούχους ·
- τακτικό (τριμηνιαίο) καθεστώς για την ανάλυση της νομικής πρακτικής για τον εντοπισμό και την τιμωρία της διαφθοράς ·
- αποτελεσματικά νομικά μέτρα για την πρόληψη της διαφθοράς με τη μορφή απόλυσης ή απόλυσης από θέση · επιπλέον, τα πρόσωπα που υπόκεινται σε εν γνώσει ψευδείς πληροφορίες σχετικά με τα εισοδήματα, τα έξοδα, την κινητή και ακίνητη περιουσία, τις οικονομικές υποχρεώσεις σε σχέση με τους πλησιέστερους συγγενείς τους υπόκεινται σε ποινή ·
- λεπτομερή εξέταση των πληροφοριών σχετικά με τους αιτούντες δημοτικές ή κρατικές θέσεις ·
- εισαγωγή της πρακτικής της τόνωσης των εκπροσώπων των κρατικών και δημοτικών φορέων να ασκούν άψογα και αποτελεσματικά την εξουσία τους.
Βασικές αρχές και ευθύνη κατά της διαφθοράς
Το σύνολο των μέτρων καταπολέμησης της διαφθοράς καθοδηγείται από τις ακόλουθες θεμελιώδεις αρχές:
- νομιμότητα ·
- προστασία των δικαιωμάτων και των ελευθεριών ενός πολίτη και ενός ατόμου ·
- δημοσιότητα και διαφάνεια ·
- επικείμενη ευθύνη για το αδίκημα, - προσέλκυση πολιτικών, νομικών, ενημερωτικών, οργανωτικών, κοινωνικοοικονομικών και άλλων μέτρων ως μέσο καταπολέμησης της διαφθοράς ·
- συνεργασία σε κρατικό επίπεδο με διεθνείς οργανισμούς, ιδιώτες και δημόσιους οργανισμούς, - την εφαρμογή προληπτικών μέτρων για την πρόληψη της διαφθοράς.
Στη χώρα μας, ειδικά δημιουργημένες επιτροπές και επιτροπές διεξάγουν μια ασυμβίβαστη μάχη κατά της διαφθοράς. Ορισμένες κυβερνητικές υπηρεσίες διαθέτουν ακόμη και τμήματα κατά της διαφθοράς. Η νομοθεσία προβλέπει αντικειμενική ευθύνη για κάθε πράξη που σχετίζεται με τη διαφθορά, η οποία μπορεί να είναι ποινική, διοικητική, αστική και πειθαρχική. Αυτές οι νομοθετικές προδιαγραφές, μεταξύ άλλων, προβλέπουν τη φύση του αδικήματος σε σχέση με τους Ρώσους πολίτες, τους απάτριδες ή τους αλλοδαπούς κατοίκους, ιδιώτες ή νομικά πρόσωπα.
Επιτροπή κατά της διαφθοράς
Για την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς των υπευθύνων, δημιουργήθηκε μια ειδική επιτροπή για την καταπολέμησή της, η οποία παρακολουθεί όλους τους τομείς της κοινωνίας. Μεταξύ των ευθυνών της είναι η προώθηση της συμπεριφοράς κατά της διαφθοράς. Τα μέλη αυτής της οργάνωσης είναι πρόσωπα εγκεκριμένα από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Αυτή η επιτροπή έχει τους ακόλουθους στόχους:
- προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων των πολιτών ·
- βοήθεια προς τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου ·
- Παροχή νομικής υποστήριξης στον πληθυσμό σε περιπτώσεις διαφθοράς.
- συμμετοχή των μέσων ενημέρωσης και της κοινής γνώμης στην καταπολέμηση της διαφθοράς.
Τα κύρια καθήκοντα της επιτροπής κατά της διαφθοράς είναι:
- αύξηση του νομικού επιπέδου ενημέρωσης των πολιτών για θέματα διαφθοράς ·
- Παροχή βοήθειας στα κρατικά όργανα και στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου για το θέμα αυτό από την υποστήριξη του κοινού.
- ανάπτυξη επιστημονικών και πρακτικών μέτρων σε διεθνές, ομοσπονδιακό και περιφερειακό επίπεδο καταπολέμησης της διαφθοράς ·
- Δημιουργία λεπτομερούς ετήσιας έκθεσης για τη διαφθορά στη χώρα μας.
- παροχή πλήρους πληροφόρησης σχετικά με την ανιχνευθείσα διαφθορά στις κυβερνητικές δομές στο κοινό μέσω των μέσων ενημέρωσης ·
- παροχή βοήθειας στον πληθυσμό για την προστασία των δικαιωμάτων του από διεφθαρμένους εκπροσώπους κυβερνητικών υπηρεσιών, - ενεργή δημοσίευση.
- προστασία των δικαιωμάτων των μελών της επιτροπής ·
- διεξαγωγή δημοσκοπήσεων και ανάλυση της κοινής γνώμης ·
- διεθνής συνεργασία ·
- ανάλυση νομοθετικών πράξεων (κυρίως ομοσπονδιακών), - την τακτική εξέταση των δραστηριοτήτων των κρατικών και δημοτικών φορέων, - ανάπτυξη προτάσεων και κατάρτιση σχεδίου δράσης.
Με την αποτελεσματική του δράση, αυτή η επιτροπή δείχνει ότι η καταπολέμηση της διαφθοράς στη Ρωσία μπορεί να διεξαχθεί χωρίς πρόσθετη χρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό, στηριζόμενη μόνο στην πρωτοβουλία των συνειδητών πολιτών.
