Μεταξύ των κύριων στόχων του έργου είναι η απόκτηση της γνώμης των πολιτών για πιεστικά ζητήματα που σχετίζονται με την ανάπτυξη της Μόσχας. Οι έρευνες για τους Ενεργούς πολίτες εμπίπτουν σε τρεις κατηγορίες: σε όλη την πόλη, στη βιομηχανία και στην περιοχή. Για ενεργό συμμετοχή σε έρευνες, απονέμονται πόντοι που ανταλλάσσονται για ανταμοιβές.
Active Citizen - ένα ηλεκτρονικό σύστημα έρευνας που ξεκίνησε με πρωτοβουλία της κυβέρνησης της Μόσχας στις 21 Μαΐου 2014.
Η ιστορία
Το σύστημα ηλεκτρονικής επιθεώρησης Active Citizen ξεκίνησε στις 21 Μαΐου 2014. Ο ιδρυτής της δημιουργίας του θεωρείται Αναπληρωτής Δήμαρχος της Μόσχας Σεργκέι Σοβιάνιν Αναστασία Ρακόβα. Σύμφωνα με επίσημες δηλώσεις, οι εφαρμογές και ο δικτυακός τόπος του "Active Citizen" αναπτύχθηκαν από το Τμήμα Πληροφορικής της Μόσχας και το κόστος ανήλθε σε περίπου 20 εκατομμύρια ρούβλια. Οι δημοσιογράφοι βρήκαν επίσης πληροφορίες σχετικά με τις προσφορές για τη διεξαγωγή ενημερωτικής και διαφημιστικής καμπάνιας, αναπτύσσοντας ένα λογότυπο, εταιρική ταυτότητα και έπαθλο αξίας περίπου 30 εκατομμυρίων ρούβλων στην Ηλεκτρονική πύλη Internet της Μόσχας. Ο "Ενεργός Πολίτης" παρουσιάστηκε ως μέσο άμεσης δημοκρατίας, επιτρέποντας στους πολίτες να συμμετέχουν σε ψηφοφορίες και δημοσκοπήσεις για να επηρεάσουν την ανάπτυξη της Μόσχας.
Λιγότερο από ένα χρόνο αργότερα, στις 6 Μαρτίου 2015, ο αριθμός εγγεγραμμένων χρηστών του Active Citizen ξεπέρασε το 1 εκατομμύριο. Κατά το πρώτο έτος διεξήχθησαν συνολικά 500 δημοσκοπήσεις και δημοσκοπήσεις, κατά τις οποίες οι χρήστες άφησαν 25 εκατομμύρια γνωμοδοτήσεις, βάσει των οποίων λήφθηκαν περισσότερες από 250 διαχειριστικές αποφάσεις. Την πρώτη επέτειο του έργου, οι αρχές της Μόσχας ανακοίνωσαν τη δημιουργία εθελοντικής ένωσης με σκοπό την παρακολούθηση της εκπλήρωσης των δεσμεύσεων που ανέλαβε η πόλη ως αποτέλεσμα των συζητήσεων στο Active Citizen. Μέχρι το Νοέμβριο του 2015, ο ιστότοπος Active Citizen έγινε η τρίτη πιο δημοφιλής πύλη πόλεων στη Μόσχα, εξαιρουμένων των χρηστών κινητών συσκευών. Τον Δεκέμβριο του 2016, ο αριθμός των δημοσκοπήσεων που πραγματοποιήθηκαν ήταν κοντά στο 2000 και ο αριθμός των εγγεγραμμένων χρηστών το Φεβρουάριο του 2017 ξεπέρασε τα 1, 5 εκατομμύρια.
Σύμφωνα με διάφορες εκτιμήσεις, μέχρι το τέλος του 2015, από το 20 εκατομμύριο σε 185 εκατομμύρια ρούβλια δαπανήθηκαν για το έργο.
Αρχές λειτουργίας
Ψηφοφορία στα θέματα "Ενεργός πολίτης" σχετικά με την αρμοδιότητα των εκτελεστικών αρχών της Μόσχας. Η τεχνική πλευρά της ψηφοφορίας παρέχεται από το Τμήμα Πληροφορικής και η Επιτροπή Δημόσιων Υπηρεσιών είναι υπεύθυνη για τη διεξαγωγή ερευνών και τη χρήση της πλατφόρμας. Οι έρευνες δεν διεξάγονται σε ασήμαντα θέματα, ούτε οι υπηρεσίες έχουν το δικαίωμα να υποβάλλουν προς συζήτηση θέματα στα οποία παρουσιάζουν σύγκρουση συμφερόντων. Οι πολίτες δεν μπορούν να προσφέρουν απευθείας δημοσκοπήσεις, αλλά μπορούν να τις στείλουν στο δικτυακό τόπο της ρωσικής δημόσιας πρωτοβουλίας σε επίπεδο δήμου ή υποκειμένου. Εάν η ερώτηση κερδίσει τουλάχιστον το 5% των ψήφων των κατοίκων του δήμου ή τουλάχιστον 100 χιλιάδες άτομα, κατά την ψηφοφορία στο θέμα αυτό, θα εξεταστούν από τις αρχές και θα μπορούν να εκπροσωπούνται στον «ενεργό πολίτη». Σε μερικές δημοσκοπήσεις, οι χρήστες μπορούν να αφήσουν τη δική τους απάντηση.
Η εγγραφή στο σύστημα είναι δυνατή από οποιαδήποτε ρωσική κάρτα SIM, υποδεικνύοντας ότι τα προσωπικά δεδομένα είναι προαιρετικά. Σύμφωνα με τον Rakova, ο κύκλος που συζητήθηκε στο Active Citizen ενδιαφέρει μόνο τους κατοίκους των πόλεων και λόγω του μεγάλου αριθμού χρηστών απαιτείται ένας τεράστιος αριθμός καρτών για τη χειραγώγηση της ψηφοφορίας και η εισαγωγή της διαδικασίας επαλήθευσης θα οδηγήσει σε μείωση του αριθμού των ψηφοφόρων. Αναφέρει επίσης ότι το γραφείο του δημάρχου αναπτύσσει ένα νέο σχήμα για τη διεξαγωγή δημόσιων ακροάσεων στις οποίες μπορεί να χρησιμοποιηθεί ένας «ενεργός πολίτης». Η διαδικασία ψηφοφορίας στην πλατφόρμα δεν εμφανίζεται σε πραγματικό χρόνο και τα αποτελέσματα δημοσιεύονται επεξεργασία - ως ποσοστό του αριθμού των ψηφοφόρων.
Στην ενότητα "Ενεργός πολίτης" χρησιμοποιείται: η συμπλήρωση ενός προφίλ, η σύνδεση ενός λογαριασμού με μια πύλη υπηρεσιών πόλης, η ψηφοφορία και άλλες δραστηριότητες ενθαρρύνεται από σημεία που ο χρήστης μπορεί να ανταλλάξει για απτά και άυλα βραβεία. Τη στιγμή της εκτόξευσης, η βάση του "εσωτερικού καταστήματος" ήταν επώνυμα αντικείμενα, αλλά λόγω της αντιδημοκρατίας (μόλις το 10% των πόντων), η έμφαση μεταφέρθηκε σε εισιτήρια σε μουσεία, θέατρα, σε άλλες εκδηλώσεις στην πόλη ή σε ταξίδια με δημόσια μέσα μεταφοράς. Επίσης, οι χρήστες έλαβαν πόντους και εισιτήρια για το check-in (Αγγλικά) ρωσικά. στο εκλογικό κέντρο της εκλογικής ημέρας της Κρατικής Δούμας της σύγκλησης VII.
Τον Σεπτέμβριο του 2014 άρχισε η συνεργασία μεταξύ του ενεργού πολίτη και της εθελοντικής ομάδας έρευνας και διάσωσης Lisa Alert, στο πλαίσιο της οποίας μεταδόθηκαν φωτογραφίες και σημάδια των αγνοουμένων στη Μόσχα στη ζωοτροφή της αίτησης. Η έναρξη του προγράμματος ήρθε στην αρχή της «περιόδου μανιταριών», όταν πολλοί άνθρωποι χάνονται στα δάση της Νέας Μόσχας. Οι πληροφορίες για τους ενήλικες μεταδόθηκαν μόνο με την ένδειξη της περιοχής εξαφάνισης του ατόμου καθώς τους ενδιαφέρει, οι πληροφορίες για τα αγνοούμενα παιδιά μεταδόθηκαν σε όλους τους χρήστες. Η ανατροφοδότηση έδωσε την ευκαιρία να αναφερθεί εάν ο χρήστης είδε το αγνοούμενο πρόσωπο, έρχεται σε επαφή με ενδιαφερόμενα μέρη και συμμετέχει στη λειτουργία έρευνας και διάσωσης. Επίσης, το 2014, στο πλαίσιο του προγράμματος Active Citizen, ξεκίνησε το πρόγραμμα My Street, στο οποίο οι πολίτες εξέφρασαν τις απόψεις τους σχετικά με τα αστικά προβλήματα και τις μελλοντικές αλλαγές και στη συνέχεια ξεχωρίζουν ως ανεξάρτητο έργο για την βελτίωση των πόλεων.
Βαθμοί
Σύμφωνα με τους συμμετέχοντες στην εκπαίδευση αντιπροσώπων που διοργάνωσε το Sberbank Corporate University τον Δεκέμβριο του 2016, ο ενεργός πολίτης βοήθησε τη νίκη του Δημαρχείου Μόσχας στη δημιουργική τάξη, η οποία θεωρείται ως εκλογικό σώμα του Alexei Navalny, αντίπαλος του Σεργκέι Σόιβανιν στις δημοτικές εκλογές του 2013.
Σύμφωνα με τον Ντιμίτρι Ορλόφ, επικεφαλής του Οργανισμού Πολιτικών και Οικονομικών Επικοινωνιών, το Active Citizen βοηθά το δημαρχείο να συγκεντρώσει ένα κοινό που ενδιαφέρεται για γενικά αστικά προβλήματα, να κατανοήσει τις ανάγκες του πληθυσμού και να διαχειριστεί πραγματικά την ατζέντα.
Υπάρχει μια άποψη ότι ο «Ενεργός Πολίτης» έχει σχεδιαστεί για να δημιουργήσει την εμφάνιση της νομιμότητας των αποφάσεων του Δημαρχείου και της Δούμας της Πόλης της Μόσχας.
Σύμφωνα με τον Robert Argenbright, συγγραφέα του βιβλίου «Πολίτες Μόσχας σε μεταβαλλόμενο πλαίσιο», θα ήταν υπερβολή να αποκαλούμε ηλεκτρονική δημοκρατία του ενεργού πολίτη, καθώς οι πολίτες είναι περιορισμένοι στην ικανότητά τους να φέρνουν θέματα στη συζήτηση. Δεν θεωρεί το σύστημα μια επαναστατική ανακάλυψη, αλλά θεωρεί χρήσιμο εργαλείο, καθώς και δημόσιες ακροάσεις: οι Μοσχοβίτες μπορούν να το αγνοήσουν, να το δεχτούν "ως έχουν" ή να ασκήσουν πίεση στις αρχές της πόλης, αναγκάζοντάς τους να αναδείξουν πιο σημαντικά ζητήματα για συζήτηση.
Σε ένα μήνυμα από τον Βλαντιμίρ Πούτιν προς την Ομοσπονδιακή Συνέλευση την 1η Δεκεμβρίου 2016, ο Πρόεδρος σημείωσε ότι ο Ενεργός Πολίτης είναι μια χρήσιμη και αξιόλογη εμπειρία.
Η διατύπωση ορισμένων ερωτήσεων δεν προσέφερε μια θεμελιώδη εναλλακτική λύση: για παράδειγμα, στις συζητήσεις σχετικά με τις νέες κατασκευές, οι χρήστες μπορούσαν να ψηφίσουν για τον τύπο του κτιρίου (για παράδειγμα, ένα κατάστημα ή ένα νοικοκυριό), αλλά δεν μπορούσαν να αντιταχθούν στην κατασκευή του χώρου. Ορισμένες δημοσκοπήσεις δημοσιεύθηκαν στο Active Citizen όταν είχε ήδη ληφθεί απόφαση (ή θα έπρεπε να είχε ληφθεί). Παραδείγματα περιλαμβάνουν δημοσκοπήσεις σχετικά με την επέκταση του δικτύου ποδηλατοδρόμων, τη μορφή του πάρκου Sosenki Poplov στο Kotlovka (ένα έργο εξωραϊσμού ήταν ήδη υπό ανάπτυξη), η θέση του κέντρου αναψυχής Nagorny (μία από τις επιλογές απάντησης, το κτίριο κινηματογραφικών θεάτρων Angara προσφορά). Τα αποτελέσματα των ψηφοφοριών για ένα έργο βελτίωσης των δρόμων των Bolshaya και Malaya Bronnaya δημοσιεύθηκαν την ημέρα της σύναψης της κρατικής σύμβασης, σύμφωνα με τις απαιτήσεις των οποίων οι αποφάσεις σχεδιασμού έπρεπε να υποβληθούν σε κρατική εξέταση 2 μήνες νωρίτερα.
Ο εκπρόσωπος της Δημοτικής Δούμας Μόσχας της έκτης σύγκλησης της κομματικής κομματικής επιτροπής, Έλενα Σουβάβα, δήλωσε ότι η μορφή ψηφοφορίας στο Internet δημιουργεί "ιδιοκτησία, ηλικία και εκπαιδευτικά προσόντα", καθιστώντας αδύνατη τη συμμετοχή των ανθρώπων χωρίς τη χρήση smartphones και πρόσβαση στο Διαδίκτυο.
Οι επικριτές παρατήρησαν ότι ο ομοσπονδιακός νόμος «για τις γενικές αρχές της οργάνωσης τοπικής αυτοδιοίκησης στη Ρωσική Ομοσπονδία» δεν παρέχει τρόπο για να ψηφίζει μέσω του ιστοτόπου, επομένως τα αποτελέσματα των δημοσκοπήσεων δεν μπορούν να χρησιμεύσουν ως επίσημη βάση για μια απόφαση, μόνο για την ενημέρωση. Η δημοσιογράφος Ilya Rozhdestvensky, σε άρθρο στην ιστοσελίδα του Ταμείου για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς, επεσήμανε επίσης ότι τα ζητήματα που οι πολίτες προφανώς δεν είχαν δικαίωμα να αποφασίσουν τέθηκαν σε συζήτηση στον ενεργό πολίτη. Για παράδειγμα, τον Νοέμβριο - Δεκέμβριο του 2014 πραγματοποιήθηκε έρευνα σχετικά με την κατασκευή του πάρκου ψυχαγωγίας DreamWorks στην ειδικά προστατευόμενη περιοχή της πλημμυρικής περιοχής Nagatinskaya.
Οι επικριτές επεσήμαναν τη μη διαφάνεια της διαδικασίας ψηφοφορίας λόγω της έλλειψης ενδιάμεσων αποτελεσμάτων και πληροφοριών σχετικά με το συνολικό αριθμό των ψηφοφόρων.
Η προσοχή πολιτικών της αντιπολίτευσης προσελκύτηκε από έρευνα σχετικά με τη μετονομασία του σταθμού μετρό Voykovskaya, η οποία διεξήχθη τον Νοέμβριο του 2015, μετά την οποία η πλειοψηφία των ψήφων έλαβε το ίδιο όνομα. Οι υποστηρικτές και οι αντίπαλοι της μετονομασίας έκαναν υποθέσεις για πιθανή εξαπάτηση: η κατανομή των ψήφων ήταν γραμμική τις περισσότερες φορές, η εισροή των ψηφοφόρων ήταν σταθερή οποιαδήποτε στιγμή της ημέρας. Σε ανταπόκριση στις επικρίσεις, το Τμήμα Τεχνολογιών Πληροφορικής της Μόσχας δημοσίευσε χρονοδιάγραμμα για νέες ψήφους και αφού ο Λεονίντ Βόλκοφ απέστειλε δήλωση προς την επιβολή του νόμου, ανήγγειλε προσφορά για εξωτερικό έλεγχο του ενεργού πολίτη
Βραβεία
· Καλύτερα Βραβεία M-Govt Service 2015 στην υποψηφιότητα για την Κοινωνική Σφαίρα στη διεθνή κατηγορία, που ιδρύθηκε από την κυβέρνηση της Σαουδικής Αραβίας
· 2015 βραβείο SABER στην κατηγορία των κυβερνητικών ιδρυμάτων στην Ευρώπη, τη Μέση Ανατολή και την Αφρική, που ιδρύθηκε από την εξειδικευμένη έκδοση για τις δημόσιες σχέσεις Η έκθεση Holmes.
· Βραβείο Runet 2015 στο διορισμό «κράτος και κοινωνία».
